В эксклюзивном интервью журналистке Карине Фернандес из журнала Revista Puerto руководитель бизнеса Доминго Контесси проанализировал сложную ситуацию, с которой сталкивается аргентинский креветочный промысел. По словам руководителя, помимо действительности разрешений на вылов, центральным моментом обсуждения должно стать установление исторического периода вылова, что требует срочного внесения поправок в статью 27 Федерального закона о рыболовстве.
Различия между хеком и креветками
Хотя выделение квот на обыкновенного хека (merluza hubbsi) считается позитивным шагом для отрасли, Контесси предупреждает, что эту модель нельзя экстраполировать на креветок из-за биологической природы этого ресурса. В то время как квота на хек позволяет судовладельцу решать, когда ловить рыбу, промысел креветок зависит от динамического управления с мобильными запретами и строгими сезонами.
«Худшее, что мы можем сделать, это навязать систему квот на креветок, чтобы на следующий же день половина флота оказалась в условиях судебных запретов и юридических ограничений», — заявил руководитель.
Дебаты о законе и адаптивной системе
В UDIPA, палате, членом которой является Контесси, основное внимание уделяется сохранению адаптивной модели, в отличие от предложения INIDEP (в технической области возглавляемого Паулой Мориондо) о переходе к системе прогнозирования. Для Контесси существуют критически важные нерешенные вопросы:
Юрисдикция: конфликт между уловами в национальных водах и деятельностью в районе Роусона.
Правовая определенность: необходимость согласования управления провинцией Чубут с национальным управлением для предотвращения «олимпийского рыболовства».
История уловов: предложение использовать лучшие 8 лет истории уловов — идея, упомянутая такими лидерами, как Эдуардо Бойеро, — в настоящее время не имеет юридической силы без предварительной законодательной реформы.
Кризис в секторе свежей рыбы
Одним из наиболее острых моментов интервью стало положение в секторе свежей рыбы, который, по словам Контесси, переживает «кризис последней инстанции». В настоящее время этот флот выживает благодаря уловам кальмаров и сезону креветок.
Бизнесмен предупредил, что распределение квот может повлечь за собой первоначальный сбор за распределение, который многие компании не в состоянии оплатить. «За промысел хека взимались сборы, при этом в процессе работы терялись деньги; это результат недостаточной осведомленности правительства о прибыльности этого бизнеса», — заявил он.
Риски неорганизованного процесса
Наконец, представитель UDIPA подчеркнул, что процесс квотирования может быть либо «благотворным, либо поспешным». Главная опасность заключается в отсутствии прозрачности и возможности усиления исторической несправедливости.
По мнению Контесси, легитимность аргентинского рыболовства была обеспечена временем, поскольку большинство действующих разрешений были выданы в 1990-х годах, спустя долгое время после окончания официального периода выдачи в 1988 году. Поэтому он настаивает на том, что Конгресс должен стать ареной, где будут определены четкие правила, чтобы предотвратить обращение рыболовства в суды.
