В конце февраля в Совете Федерации состоится расширенное совещание по рыбной отрасли, инициатором которого выступила спикер верхней палаты Валентина Матвиенко. Мероприятие запланировано на 25 февраля 2026 года. Ожидается, что сенаторы и представители рыбопромышленного комплекса обсудят острые вопросы развития отрасли и наметят пути их решения. Однако остаётся открытым вопрос: войдут ли в повестку проблемы морской аквакультуры (марикультуры) и связанный с ними спад инвестиций?
В декабре, предлагая провести встречу, Валентина Матвиенко призвала коллег обсуждать состояние дел в рыбной отрасли, чтобы избежать непродуманных решений, которые могут усугубить ситуацию. "Разрушать легко, гораздо труднее сохранять, развивать, поддерживать. Наша задача именно в этом состоит", — подчеркнула она.
Несмотря на то, что аквакультура в мире уже обогнала рыболовство по объёмам производства (в 2022 году — 130,9 млн тонн против 223,2 млн тонн общемирового вылова), Россия пока отстаёт от этих трендов. Объём вылова в нашей стране в 13 раз превышает производство аквакультуры, что говорит о низкой привлекательности этого сектора для инвесторов.
Эксперты связывают это не столько с экономическими, сколько с административными барьерами, которые существенно удорожают проекты и отпугивают капиталовложения. Среди ключевых проблем:
-
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) Росприроднадзора. Требование проходить ГЭЭ для морских участков, появившееся в 2013 году, фактически обязывает бизнес, уже купивший участок у государства, заново доказывать возможность ведения аквакультуры. Стоимость сбора документов и прохождения процедуры достигает 10–12 млн рублей за один участок . Для сравнения, в пресноводной аквакультуре такой экспертизы нет . В Приморье, где сосредоточено около 300 таких участков, экспертизу прошли лишь 10 из 114 марифермеров. При этом сведения о реальном вреде экологии от их деятельности публично не раскрыты.
-
Нормативы минимального объёма изъятия. Утверждённые Минсельхозом РФ минимальные объёмы изъятия выращенной продукции создают риск расторжения договоров . В прошлом году Приморское теруправление Росрыболовства уведомило аквафермеров, дающих 90% морского урожая в ДФО, о массовом недоизъятии объектов. В случае недоимки государство вправе расторгнуть долгосрочный договор и выставить участок на новые торги.
Участники рынка отмечают, что в таких условиях здравомыслящий инвестор вряд ли решится вкладывать средства в высокорисковое предприятие. Остаётся надеяться, что предстоящее совещание в Совете Федерации сможет дать ответы на эти вопросы и предложить меры по исправлению ситуации.
