В период с 24 по 26 сентября 2023 года в г. Санкт-Петербурге прошло 11-ое заседание Российско-Китайской постоянной рабочей группы по сотрудничеству в сфере ветеринарного надзора, фитосанитарного контроля и безопасности пищевых продуктов.
Российскую сторону возглавила Заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене. Также с российской стороны принимали участие представители центрального аппарата Службы и его подведомственных учреждений.
Китайскую сторону возглавила Люй Вэйхун, заместитель Руководителя Главного таможенного управления Китайской Народной Республики (GACC).
Стороны приветствовали то, что данное заседание происходит в очном формате впервые за последние несколько лет.
В рамках данного заседания было подписано 3 документа:
— Протокол о требованиях к проведению инспекции и карантина и ветеринарно-санитарных требованиях к рыбной продукции дикого промысла, экспортируемой из России в Китай, который расширяет номенклатуру российской продукции, поставляемой в КНР;
— Меморандум о взаимодействии и координации деятельности при реализации мер, направленных на обеспечение безопасности рыбной продукции;
— Протокол 11-ого заседания Российско-Китайской постоянной рабочей группы по сотрудничеству в сфере ветеринарного надзора, фитосанитарного контроля и безопасности пищевых продуктов.
Российская сторона поблагодарила китайских коллег за снятие ограничений в августе этого года по нодулярному дерматиту, что позволило продолжить работу по доступу российского живого крупного рогатого скота в Китай (следующим этапом которого является заполнение соответствующего вопросника, которая сторона предоставила в ходе заседания) и дополнительным видам говяжьих субпродуктов.
Китайская сторона по итогам встречи также расширила список говяжьих субпродуктов, которые можно поставлять из России в Китай (говяжьи аорты и говяжьи хрящи). Относительно добавления в этот список других субпродуктов китайская сторона запросила дополнительную информацию, которая российское ведомство предоставило. Иностранные коллеги обещали оперативно рассмотреть её и предоставить свой ответ.
Также стороны с удовлетворением отметили прогресс по доступу российской свинины из России в Китай, китайские представители в ближайшее время обещали опубликовать уведомление о принятии регионализации России по африканской чуме свиней. После его публикации китайская сторона в течение месяца направит вопросник по оценке риска поставок свинины из России в Китай, что будет являться следующим этапом в получении свиноводческой продукции на китайский рынок.
Вместе с тем стороны договорились поддерживать связь и обмениваться информацией относительно эпизоотической ситуации по оспе овец и коз, чтобы в будущем начать обсуждать возможность поставок российской баранины в Китай.
Россельхознадзор обратился к китайской стороне с предложением рассмотреть подход относительно введения ограничений на российские предприятия по производству мяса птицы из-за вспышек высокопатогенного гриппа птиц.
Так, российская сторона сообщила о готовности направлять подробную информацию о таких вспышках в адрес китайских коллег с указанием наличия или отсутствия российских предприятий по производству птицепродукции с высоким уровнем биологической безопасности в очаге заболевания. В случае, если вспышка происходит не на территории такого предприятия, Россельхознадзор обратился к китайской стороне с просьбой не ограничивать его поставки на территорию Китая. Представители российской Службы отметили, что такой подход по вводу ограничений на отдельные компартменты, а не все предприятия в регионе, полностью соответствует подписанным между Сторонами в 2018 году Меморандуму по компартментализации по гриппу птиц и Протоколу на поставки мяса птицы. Китайские коллеги сообщили, что изучат это предложение.
Также китайская сторона сообщила, что оперативно рассмотрит снятие ограничений с российских регионов, если Россельхознадзор предоставит необходимые материалы в соответствии с запросом коллег из GACC. Представители Службы предоставят данные материалы в ближайшее время.
В свою очередь Россельхознадзор поблагодарил китайских коллег за содействие в проблемных вопросах поставок птицепродукции на китайский рынок.
Стороны отметили высокую степень готовности протокола на поставки кормов для домашних животных из России в Китай и договорились подписать его в ближайшем будущем. Также были обсуждены вопросы согласования протоколов на поставки готовой мясной продукции, кормов для продуктивных животных и пантов оленей.
Кроме того, стороны договорились, что поставки фуражного зерна могут осуществляться в соответствии с ранее подписанными фитосанитарными Протоколами в сопровождении соответствующих фитосанитарных сертификатов. Также обсуждались поставки непищевой животноводческой продукции из России в Китай и вопрос взаимных поставок коллагена и желатина.
Стороны также обсудили ряд технических вопросов, в том числе работу в китайской электронной системе регистрации иностранных предприятий (CIFER) и взаимную аттестацию предприятий по производству рыбной и кормовой продукции.
В части экспорта российского зерна, ведомство отметило значительное увеличение с начала 2023 года поставок этой продукции на рынок Китая.
Так, по состоянию на 24 сентября по данным ФГИС «Аргус-Фито», из России в Китай отгружены рекордные 3,6 млн тонн зерна и продуктов его переработки, что в 3 раза превышает показатель аналогичного периода 2022 года и на 63% выше показателя всего 2022 года.
Стороны подтвердили необходимость неукоснительного соблюдения требований ранее подписанных протоколов о фитосанитарных требованиях, предъявляемых к различным видам зерновой продукции, поставляемой в Китай, а также Соглашения по контролю качества, инспекции и карантину относительно фитосанитарных требований при взаимных поставках зерна и продуктов его переработки от 22 марта 2013 года.
Стороны отметили высокую степень готовности дополнительного Соглашения по расширению поставок кукурузы и риса со всей территории России (в настоящее время поставки указанной продукции ограничены 5 российскими регионами);
Китайская сторона одобрила 25 российских предприятий для экспорта в Китай лекарственного сырья растительного происхождения;
Помимо этого, стороны обсудили проекты протоколов о фитосанитарных требованиях к манной крупе и ржаной муке, которые планируются к подписанию сторонами до конца 2023 года;
Российская сторона отметила высокую заинтересованность в допуске поставок из России в Китай озимых пшеницы и ячменя, пищевого соевого шрота, свекловичного жома с мелассой, пшеничных отрубей, фасоли, а также разрешении поставок рапса со всей территории России (сейчас эти поставки ограничены регионами Сибири и Дальнего Востока);
Кроме того, обсудили вопросы по допуску сафлора красильного, замороженной клюквы, мха ягеля и топинамбура на рынок Китая.
В завершение встречи стороны отметили высокую результативность очного проведения данного заседания и договорились провести очередное заседание в 2024 году на территории Китайской Народной Республики.
