Министерство юстиции России зарегистрировало приказ Росприроднадзора о порядке аттестации экспертов в комиссиях государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Приказ от 21 февраля 2025 года № 110 содержит положения о процедуре аттестации, которая, помимо общих вопросов, включает специальные темы, отражающие области специализации.
Однако, хотя приказ касается также экспертов, оценивающих деятельность хозяйств морской аквакультуры (марикультуры), перечень специальных вопросов в приложении № 5 не требует от них глубоких знаний в этой сфере. Нет требований к навыкам в товарном выращивании морских гидробионтов, их особенностях или применяемым методам и технологиям.
Недостаток знаний у экспертов может приводить к непониманию специфики марикультуры, что проявляется в требованиях со стороны комиссий Росприроднадзора о предоставлении данных, не имеющих отношения к марикультуре, таких как геологические и гидрологические условия аквакультурных участков, загрязнение вод и статус популяций морских млекопитающих. В результате это часто становится причиной отказов в получении положительных заключений ГЭЭ.
Известный дальневосточный ученый и морской биолог Сергей Масленников на заседании комиссии по экологической безопасности и природопользованию Общественной палаты Приморского края подчеркивал, что в составах комиссий Росприроднадзора отсутствуют эксперты с необходимыми знаниями для оценки марикультуры.
Секторальное сообщество морской аквакультуры уже много лет указывает на трудности и высокие затраты (от 5 до 12 миллионов рублей за участок) при прохождении государственной экологической экспертизы. Из 114 мариферм в Приморском крае только девяти удалось преодолеть этот процесс. Без положительного заключения о прохождении ГЭЭ владельцы аквакультурных участков теряют право на ведение аквакультуры, и участки возвращаются государству без компенсации затрат.
