Минсельхоз предлагает пересмотреть понятия промышленного и прибрежного рыболовства

Минэкономразвития разместило на сайте разработанный Минсельхозом законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагаемые изменения направлены на урегулирование вопросов прибрежного рыболовства, которые сегодня приводят к конфликтным ситуациям между рыбаками и пограничной службой. С этой целью Минсельхоз предложил пересмотреть понятия промышленного и прибрежного рыболовства в Федеральном законе от 20 декабря 2004 г. № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В соответствии с новой редакцией прибрежное рыболовство определено как «предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из них в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, а также по приемке, перегрузке с судна на судно, транспортировке, хранению и выгрузке такой продукции в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации».

При этом оговорено, что при осуществлении «прибрежки» на судах не допускаются тепловая обработка (кроме замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, посол, сушка, маринование, концентрирование, филетирование, экстракция, экструзия, а также упаковывание продукции в потребительскую упаковку и ее маркировка.

Напомним, сегодня из-за отсутствия в законодательном определении прибрежного рыболовства понятий «приемка» и «перегрузка с судно на судно» рыбаки-прибрежники не могут выполнять эти операции в море. Запрещено им и перерабатывать уловы в море, что ведет к снижению качества рыбопродукции и эффективности прибрежного промысла в целом.

Как сказано в пояснительной записке:, «Введение указанного дополнительного вида деятельности при осуществлении прибрежного рыболовства сохранит концептуальное регулирование прибрежного рыболовства в Законе о рыболовстве, а именно обязанность пользователей доставлять уловы водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов».