Понедельник, 20 февраля, 2017 года: USD = , EUR = ,

Отрасль тянут на дно

30 июня 2016, 11:19

Ежегодно Дальний Восток обеспечивает две трети общего вылова рыбы в России. Это колоссальный экономический потенциал, но он пока не работает на экономический рост.В 2015 году выручка рыбохозяйственных организаций в ДФО выросла на 84 процента и достигла 154 миллиардов рублей, сальдированный финансовый результат увеличился в 30 раз, превысив 30 миллиардов рублей. При таких успехах инвестиции в отрасль остались на уровне 2014 года - 5,2 миллиарда. Эти цифры были названы на совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и министерства РФ по развитию Дальнего Востока, состоявшемся в Хабаровске.Отрасль тянут на дно

Одну из причин, тормозящих развитие отрасли, рыбопромышленники и региональные власти видят в нагромождении административных препятствий для нормальной работы.

- Росрыболовство не спешит вносить поправки в Правила рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые снимут административные барьеры для малого и среднего бизнеса, - заявил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.

Инициатива внесения изменений в этот документ принадлежит руководству островного региона, ее поддержал президент страны. Разработанные поправки согласованы с учеными и одобрены Дальневосточным научно-промысловым советом. В начале мая они поступили в Федеральное агентство по рыболовству. И на этом все остановилось.

- Проект приказа о внесении изменений в правила рыболов­ства до сих пор не подготовлен. Население области, рыбаки вместо ожидаемых преференций, позволяющих доставить качественную рыбу на прилавки, ждут три месяца не "у моря погоды", а пока чиновники в Росрыболовстве договорятся, - подчеркнул глава области.
Нарушений законодательства о рыболовстве, аквакультуре и сохранении водных биоресурсов в ДФО тысячи, а потери от них исчисляются миллиардами рублей

По данным сахалинских властей, из-за различных препон только с начала 2016 года местные промысловики недобрали около 20 тысяч тонн уловов. Прямые потери оцениваются в девять миллиардов рублей, областной бюджет недополучил порядка 500 миллионов. А министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка сообщил, что, по подсчетам рыбохозяйственных объединений, финансовые потери отрасли, связанные с административными барьерами, выливаются в ДФО в 15 миллиардов рублей ежегодно.

Показательно, что в ходе подготовки к коллегии была организована текущая проверка, и она выявила более двух тысяч нарушений законодательства о рыболовстве, аквакультуре и сохранении водных биологических ресурсов (кстати, эти данные практически сопоставимы с результатами деятельности прокуроров за целый год - 3,5 тысячи обнаруженных нарушений). Причем почти тысяча допущена органами Росрыболовства.

- Результаты надзорной деятельности свидетельствуют, что нарушения в области рационального использования биоресурсов носят распространенный характер и допускаются всеми участниками отношений в области рыболовства и рыбоводства, - подчеркнул Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка.

Так, пограничные органы ФСБ, выполняя задачу государственного контроля и охраны водных биоресурсов, за последний год привлекли к административной и уголовной ответственности почти четыре тысячи нарушителей, которые оштрафованы на общую сумму в 240 миллионов рублей. Но при этом пограничники нередко просто блокируют промысел.

- Мы сегодня вынуждены всю свою производственную деятельность выстраивать так, чтобы это было удобно инспектору пограничной службы, - с возмущением сказал президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин. И привел пример: - В марте этого года капитан судна "Партизан" шел в штормовых условиях от Невельска к Петропавловску-Камчатскому. При этом он допустил пересечение государственной границы в координатах и по времени, которые незначительно отличались от тех цифр, которые он дал в уведомлении. Понятно: шторм, отнесло. В итоге капитан был оштрафован на 450 тысяч рублей, а судовладелец - на 11,5 миллиона.

Таможенные органы ставят заслон нелегальному экспорту. С начала года они пресекли незаконное перемещение через государственную границу более 200 тонн ВБР общей стоимостью свыше 120 миллионов рублей.

- Но вместе с тем есть факты необоснованного привлечения к административной и гражданско-правовой ответст­венности, - заметил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин. - Например, должностные лица Камчатской таможни по результатам проверки одного из предпринимателей неправомерно завысили сумму таможенных платежей. Они включили в базу для их исчисления и стоимость судовых припасов.

Как и другие сферы экономической активности, рыбохозяйственный комплекс находится под прессом множества контролирующих инстанций. Достаточно сказать, что в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Сахалинской области отклоняется каждое третье из направленных в органы прокуратуры заявлений о проведении внеплановых проверок в отрасли. Но разносторонний и многоступенчатый контроль не в состоянии пресечь нелегальное рыболовство.

- Не прекращается незаконный вылов рыб ценных пород, морепродуктов и вывоз их за границу. Почти 70 процентов возбужденных уголовных дел в этой сфере относится именно к браконьерской контрабанде, - констатировал Юрий Чайка.

При этом не заметно, чтобы силовые структуры перешли в массированное наступление на нелегальных рыбопромышленников и экспортеров.

- Показатели работы правоохранительных органов по противодействию преступности в указанной сфере на протяжении последних лет остались без значительных изменений. Число регистрируемых в отрасли преступлений в 2012 и 2013 годах увеличилось на два-три процента, в 2014-м сократилось на десять. В 2015-м практически не изменилось, - привел красноречивые цифры генпрокурор.
В Сахалинской области на хранение двух конфискованных судов потрачено 11,5 миллиона рублей. А общая сумма от их продажи составила немногим более… миллиона

- Браконьерство является лишь начальной стадией в цепи деяний, связанных с оборотом продуктов переработки биоресурсов, их контрабандой, отмыванием преступных доходов. Масштабный незаконный промысел не может осуществляться без коррупционных связей, - добавил Юрий Гулягин. - Несмотря на то что в первом квартале 2016 года количество выявленных преступлений возросло на 16 процентов, большинство из них по-прежнему составляют деяния, граничащие с административно наказуемыми. При этом наиболее опасные проявления экономической и коррупционной направленности, действия организованных групп с причинением значительного ущерба исчисляются единицами.

Прокуроры признают, что есть факты, свидетельствующие о вовлеченности в преступные схемы сотрудников надзорных и правоохранительных органов.

Но даже если нарушитель закона изобличен, это не значит, что он покроет нанесенный им ущерб.

- За два последних года объем возмещенного ущерба, причиненного водным биоресурсам, не превышает в среднем шести процентов, а в ряде регионов - двух, - отметил Юрий Чайка. - Причем недорабатывают все - контролирующие ведомства, органы расследования, судебные приставы, прокуроры.

Показательно при этом, как реализуются обращенные в собственность государства браконьерские суда и иные орудия промысла. Процедура эта весьма длительная и влечет значительные расходы федерального бюджета на хранение судов, зачастую превышающие их рыночную стоимость. К примеру, в Сахалинской области на хранение двух судов за два года и семь месяцев потрачено 11,5 миллиона рублей. А общая сумма от их продажи составила немногим более… миллиона. Какие еще траты предстоят казне, можно только догадываться, ведь в территориальных органах Росиму­щества на Дальнем Востоке находится на хранении 62 конфискованных судна.

- Использование огромного ресурсного и экономического потенциала региона может быть эффективным только в условиях четкой организации управления и соответствующей правовой регламентации, - считает заместитель генпрокурора.

Источник: rg.ru

Также в разделе:

Власти Сахалина готовят нормативную базу под развитие аквакультуры в регионе...

На Дальнем Востоке на торги выставят треть участков для развития аквакультуры...

Эксперты одобрили проект Стратегии развития рыбной отрасли до 2030 года...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

Рыбная отрасль Хакасии получила шанс на возрождение
10 февраля 2017, 12:45
Министерство сельского хозяйства России разработало проект закона о снятии всех ограничений на разведение рыбы в прудах. Несколько лет назад предприниматели Хакасии одними из первых в стране стали зарыблять местные водоёмы. Проект получил грантовую поддержку правительства региона. Речная...
Архангельская область: Строительство гражданского порта на Новой Земле поможет развитию рыбной отрасли
6 февраля 2017, 13:45
Строительство порта в Павловском месторождении поможет развитию рыбной отрасли на Новой Земле, сообщил корреспонденту ТАСС заведующий лабораторией биоресурсов внутренних водоемов Северного филиала Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н. М....
Волгоградская область: Господдержку рыбозаводчики расходовали неэффективно и должны вернуть в бюджет
21 декабря 2016, 14:07
Контрольно-счетная палата Волгоградской области проверила отрасль Контрольно-счетная палата Волгоградской области (КСП) считает, что 30 млн рублей, выделенные рыбохозяйственным предприятиям региона в качестве меры государственной поддержки, были израсходованы неэффективно. Кроме того,...


Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

Недавние ответы:
Горячее предложение