В Палате депутатов набирает значительные обороты законодательная инициатива, направленная на активную защиту и развитие национальной индустрии аквакультуры. Комитет по сельскому хозяйству, животноводству, снабжению и развитию сельских территорий (CAPADR) официально одобрил два важных взаимосвязанных законодательных предложения: законопроект № 6331/25, вводящий полный запрет на любой импорт тиляпии, и законопроект № 6463/25, создающий комплексную национальную основу для стимулирования устойчивого отечественного производства, переработки и сбыта этой рыбы.
Поскольку оба законопроекта рассматриваются в рамках «окончательной процедуры» (conclusive procedure), для их принятия не требуется голосование на пленарном заседании Палаты депутатов — за исключением случаев, когда законодателями будет подана официальная апелляция.
Защита индустрии стоимостью в миллиарды реалов
Докладчик по обоим законодательным актам, конгрессмен Луис Нисимори (PSD-PR) (на фото справа), решительно выступил в защиту столь активного регуляторного вмешательства, указав на огромную социально-экономическую значимость местного рыбоводства.
Согласно финансовым данным, озвученным телеканалом CNN Brazil, отечественный сектор выращивания тиляпии ежегодно приносит доход в размере около 7 миллиардов реалов (приблизительно 1,25 миллиарда долларов США). Что еще важнее, он служит основным источником средств к существованию для 110 000 производителей по всей стране; при этом ошеломляющие 98% из них относятся к категории малых семейных фермерских хозяйств.
Помимо экономических аспектов, Нисимори поднял серьезные вопросы, касающиеся общественного здравоохранения и безопасности в контексте деятельности иностранных конкурентов, особо выделив Вьетнам — одного из основных экспортеров тиляпии на бразильский рынок. Конгрессмен заявил, что Вьетнам имеет хорошо задокументированную историю вспышек заболеваний среди водных организмов и применяет методы разведения, которые не соответствуют строгим санитарным и экологическим стандартам, законодательно обязательным для местных бразильских производителей. Возведение жесткого барьера для иностранной рыбы
В случае принятия и вступления в силу законопроект № 6331/25 установит на границе политику «нулевой терпимости». Данный законодательный акт запрещает ввоз тиляпии на любой биологической или производственной стадии, прямо объявляя вне закона импорт, предназначенный для репродуктивных целей.
Это масштабное ограничение распространяется на:
Живые, охлажденные или замороженные особи
Рыбу в виде филе, потрошеную, прошедшую промышленную обработку или переработанную продукцию
Любые продукты, предназначенные для потребления как человеком, так и животными
Запрет конкретно нацелен на широкий спектр видов и их генетических вариантов, включая *Oreochromis niloticus*, *Oreochromis mossambicus*, *Oreochromis aureus* и *Tilapia rendalli*, а также любые их гибриды.
Более того, законопроект охватывает всю цепочку поставок, криминализируя логистику импортируемой тиляпии. Он полностью запрещает таможенное оформление, внутренний оборот, коммерческое хранение и розничную реализацию. Компании, уличенные в нарушении этих новых жестких правил, столкнутся с суровыми финансовыми штрафами, немедленной конфискацией всех товаров и бессрочным аннулированием лицензий на ведение коммерческой деятельности.
План устойчивого внутреннего развития
В то время как одна ветвь законодательной власти работает над тем, чтобы отсечь иностранную конкуренцию, другая занимается укреплением местной инфраструктуры. Законопроект № 6463/25 представляет собой надежный план, призванный модернизировать и усилить отечественную экосистему аквакультуры.
Вместо того чтобы выступать за нерегулируемый рост, данный законопроект увязывает экономическое развитие со строгими мерами по экологической компенсации. Новые руководящие принципы законодательно обусловят предоставление государственной поддержки следующими условиями:
Устойчивое и оптимизированное использование местных водных ресурсов
Строгий контроль и смягчение негативного воздействия на окружающую среду
Широкое внедрение сертифицированных «передовых методов управления» на всех этапах переработки и коммерциализации продукции
Законодательный путь вперед
В настоящее время оба законопроекта проходят различные этапы рассмотрения в комитетах конгресса, прежде чем будут окончательно утверждены.
Законопроект о запрете импорта (№ 6331/25) получил статус приоритетного и направляется непосредственно в Комитет по конституции, правосудию и гражданству (CCJ) для проведения конституционно-правовой экспертизы. Тем временем пакет мер по стимулированию внутреннего производства (законопроект № 6463/25) подвергнется дополнительной бюрократической проверке: сначала он будет передан в Комитет по финансам и налогообложению (CFT) для оценки его влияния на бюджет, и лишь затем присоединится к законопроекту о запрете импорта в комитете CCJ для окончательного рассмотрения.
