Росрыболовство разработало программу развития рыбоводства и законопроект об аквакультуре

Глава Росрыболовства Андрей Крайний представит сегодня на заседании президиума правительства РФ доклад о мерах по развитию аквакультуры в стране.

Главной целью развития аквакультуры в России является обеспечение населения страны широким ассортиментом отечественной рыбопродукции по ценам, доступным для населения с различным уровнем доходов. Для достижения этой цели в соответствии со стратегией развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 г необходимо увеличить производство продукции аквакультуры как минимум до 410 тыс т в год.

В соответствии с решением правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса от 17 августа 2010 г Росрыболовство разработало и направило на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти программу развития рыбоводства /аквакультуры/ в РФ. Программой определены направления развития аквакультуры и разграничены полномочия между федеральным центром и регионами по созданию ее инфраструктуры.

Основой создания нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в области аквакультуры, является разработанный Росрыболовством совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона "Об аквакультуре и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предметом регулирования законопроекта являются отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по разведению и выращиванию водных животных и растений и использованию для этих целей водных объектов и их частей.

В законопроекте определены основные понятия, в том числе те, которые в действующем законодательстве отсутствуют /например, пастбищное рыбоводство, рыбоводный участок и др/; определены основные принципы государственной политики в области аквакультуры и основные направления господдержки; введены правовые нормы, устанавливающие правила предоставления и пользования водными объектами в целях аквакультуры и определяющие право собственности на культивируемые водные животные и растения; регламентированы виды товарного рыбоводства как предпринимательской деятельности по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в искусственно созданных условиях обитания с целью получения и реализации товарной продукции.

В целях обеспечения материально-технического развития аквакультуры Росрыболовство предлагает следующие меры:

- предоставление подведомственным Росрыболовству организациям права заниматься товарным рыбоводством, что позволит им на своих производственных мощностях без ущерба для искусственного воспроизводства водных биоресурсов организовать производство оплодотворенной икры и молоди радужной форели, осетра, пеляди, других видов рыб для предприятий, осуществляющих ее выращивание до товарного размера;

- проработку вопроса оснащения рыбопромысловых судов специализированным оборудованием для изготовления рыбной муки для целей аквакультуры, а именно для производства более качественных и дешевых рыбных кормов;

- использование для целей аквакультуры источников термальной воды, как природного происхождения, так и созданных в результате деятельности предприятий энергетики;

- создание условия для развития пастбищной аквакультуры;

- реализация государством мер экономического стимулирования товарного рыбоводства /льготное кредитование создания и деятельности хозяйств; субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию предприятий аквакультуры, на приобретение ими техники, племенного поголовья рыб, кормов и рыбопосадочного материала; снижение либо отмена ввозных таможенных пошлин на племенной материал и технологическое оборудование для аквакультуры, не имеющее отечественных аналогов/;

- увеличение финансирования из федерального бюджета искусственного воспроизводства и выделение средств федерального бюджета на рыбохозяйственную мелиорацию;

В целях обеспечения перехода аквакультуры на путь инновационного развития предлагаются следующие меры: создание инновационных центров рыбохозяйственного профиля, в которых будет возможность сконцентрировать интеллектуальные и финансовые ресурсы; проведение научных исследований, направленных на оптимизацию и удешевление рыбоводных процессов в аквакультуре; подготовка специалистов в области аквакультуры, а также их стажировка на передовых рыбоводных хозяйствах за рубежом.