Пятница, 15 декабря, 2017 года: USD = , EUR = ,

Интервью: ИЛЬЯ ШЕСТАКОВ Заместитель Министра – руководитель Федерального агентства по рыболовству

15 июня 2016, 11:22

О рыбодобыче, рыбопереработке, рыбной муке и субсидировании рыбной отрасли

Интервью: ИЛЬЯ ШЕСТАКОВ Заместитель Министра – руководитель Федерального агентства по рыболовству

– Илья Васильевич, как часто Вам приходится обсуждать деловые вопросы за завтраком?

– Если не в командировке, то стараюсь завтракать в спокойной обстановке с семьей. Но, конечно, часто утро начинается с важных звонков.

– Что Вы предпочитаете на завтрак?

– Ничего необычного – бутерброды, яичница, чашка кофе.

– А часто ли едите морепродукты? И какую рыбу Вы предпочитаете: дикую или искусственно выращенную? Отечественного производства или импортную?

– Да, рыбу ем довольно часто. В числе любимых блюд – котлеты из щуки, жареная навага, вяленая корюшка. Всё это наша, российская, рыба.

– Хотелось бы сегодня обсудить проблемы отрасли и ее перспективы. Ведь, как Вы сами говорили, потенциал у нее значительный. Да и нынешние показатели солидные. 

– Да, в 2015 году наши рыбаки добыли рекордные 4,4 млн тонн, что на 4,5% выше уровня предыдущего  года. 

– А что ждет нашу рыбную отрасль в этом году? К чему готовиться отечественным рыбоводам: к условиям выживания или они могут рассчитывать на поддержку государства?

– Год, несомненно, пройдет под знаком реализации поручений Президента России по итогам заседания президиума Госсовета – они  определили вектор развития рыбной отрасли, причем не только на текущий год. Среди основных задач – стимулирование притока инвестиций в отрасль для масштабного обновления рыболовецкого флота и строительства рыбоперерабатывающих мощностей, модернизации портовой инфраструктуры. Все эти меры в конечном счете направлены на повышение доступности для россиян отечественной рыбной продукции.  

Если говорить именно о рыбоводстве, то оно входит в число наших приоритетов. Сейчас наша задача – отладить регулирование этого сектора отрасли, создать понятные правила игры и комфортные условия для развития рыбоводных хозяйств. Как вы знаете, федеральный закон об аквакультуре долго разрабатывался и наконец-то в 2013 году был принят. Хотя основные нормы регулирования закладываются в подзаконных актах. В течение прошлого года основная нормативно-правовая база была создана, формируются и распределяются рыбоводные участки. Но так как эта подотрасль довольно молодая, то постоянно выявляем какие-то новые проблемы, требующие нашего вмешательства. Нужна мощная научная и технологическая поддержка. К этому мы подключили отраслевые институты Росрыболовства, они оказывают научно-консультационное сопровождение проектов, занимаются разработкой и адаптацией технологий выращивания объектов аквакультуры, рецептур кормов.

Кроме того, рыбоводы могут рассчитывать на финансовую помощь государства, пусть и не в таких масштабах, как нам хотелось бы. В 2015 году мы запустили механизм субсидирования инвестпроектов в области аквакультуры, включая разведение осетровых видов рыб. На эти цели было выделено около 400 млн рублей, хотя в первый год они не были полностью освоены – не все субъекты успели подключиться. Субсидии предусмотрены и на 2016 год, с учетом секвестрования бюджета это пока тоже около 400 млн рублей.

– Отсутствие качественных российских кормов для рыб, пожалуй, сегодня основная проблема для рыбоводов. На территории России работают 40 предприятий по производству кормов, однако зачастую их продукция не годится для лососеводства и осетроводства. А импортные корма становятся для многих рыбоводов неподъемными. Как предполагается решать ее?

– Да, к сожалению, в этом сегменте мы пока импортозависимы. Вместе с тем, уже есть отечественные конкурентоспособные разработки. Так, в прошлом году специалистами Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра были разработаны рецептуры и технические условия производства стартовых и продукционных кормов для лососевых, осетровых пород рыб и других объектов аквакультуры. Ежегодно на опытной установке института производится 70-80 тонн кормовой продукции. При разработке проектов специалисты используют все возможности сырьевой базы для снижения себестоимости комбикормового производства. В переработку идут и отходы водных биоресурсов, и водоросли, и моллюски.

Сегодня объем российского производства кормов для аквакультуры составляет около 100 тыс. тонн в год. Потребности отрасли вдвое выше – 200 тыс. тонн в год. При намеченных темпах развития отечественного рыбоводства эти потребности будут только увеличиваться.

– Одним из основных компонентов кормов является рыбная мука. В России она, к сожалению, производится в небольших количествах и уходит за границу. Наши кормопроизводители остаются без качественной рыбной муки. Возможно ли прекратить экспорт за рубеж этого ценного продукта?

– Считаю необходимым не ограничивать экспорт рыбной муки, а наращивать объемы ее производства. Ресурсы для этого у нас есть. В том числе нужно использовать так называемые рыбные выбросы. По экспертным оценкам, отходы промысловых видов водных биоресурсов составляют до 20% от объема вылова.  Зачастую рыбопромышленникам приходится выбрасывать за борт рыбу, попавшую в орудия добычи в виде прилова, если квота данного водного биоресурса уже полностью выбрана, или в случае вылова рыбы, не достигшей промыслового размера. Рыбаки иногда выбрасывают рыбу, исходя из коммерческих интересов – избавляются от малоценной рыбы, оставляя для переработки только ценные рыбопромысловые виды. Решить эту проблему во много поможет реализация программы по обновлению флота. Одно из требований к новым судам – оснащение установками по выпуску рыбной муки.

– Какие-то еще направления получат государственную поддержку?

– Рыбодобыча и так рентабельный вид бизнеса. Хотя и здесь уже много лет действуют налоговые льготы. Сейчас мы их оптимизируем, и оставляем льготы только для поселко- и градообразующих предприятий. Для стимулирования обновления основных фондов мы решили пойти не по пути вливания средств из федерального бюджета, а по пути управления квотами. В частности, с 2019 года 20% квот будет направлено на инвестиционные цели. Квоты получат рыбопромышленники, которые будут строить новые рыболовецкие суда на отечественных верфях и вкладываться в строительство рыбоперерабатывающих предприятий.

Еще, возможно, будем предлагать такой вид господдержки, как субсидирование вылова тех видов водных биоресурсов, которые недоосваиваются. Это неквотируемые виды. Мы сейчас как раз анализируем потенциальный эффект и считаем, какая сумма на эти цели может потребоваться.

– А какие самые перспективные виды рыб? И почему их добычу надо стимулировать?

– Как правило, это недорогие виды рыб и водорослей, маржинальность добычи которых невысока. В то же время в силу невысокой стоимости и полезных пищевых свойств продукция из них важна для населения. Одни из наиболее перспективных – кальмары, скумбрия, а также популярная в 70-80-е годы сардина иваси, запасы которой опять восстановились. Сейчас перед рыбопромышленной отраслью стоит такая актуальная задача, как разработка и внедрение комплекса мер по возобновлению полномасштабного промышленного лова, развитию  переработки и обеспечению продвижения продукции из сардины иваси и скумбрии непосредственно на столы отечественных потребителей. В 2015 году российские суда уже начали вести траловый лов скумбрии в исключительной экономзоне России.

Основная ценность этой продукции – в высоком содержании полиненасыщенных жирных кислот. Научно подтверждено благотворное влияние компонентов сардины и скумбрии на все системы человеческого организма с точки зрения профилактики сердечнососудистых заболеваний, диабета, ишемических болезней и так далее. За счет жиру, который содержится в сардине иваси, эта продукция может  позиционироваться как лечебно-профилактическая. Кроме того, высокое содержание в сардине белка позволяет использовать отходы переработки для производства высококачественных кормов для аквакультуры.

– Еще одна проблема, сдерживающая рост отрасли – логистика. Что предпринимается в этом направлении?

– Вопросам доставки рыбы из приморских регионов в центр страны было уделено особое внимание на заседании Госсовета, решение этой проблемы требует системного подхода. Так, поручено представить предложения по перевозке рыбной продукции рефрижераторными контейнерами – современным видом транспортировки скоропортящейся продукции. Это очень актуальный вопрос, так как используемый сегодня подвижной состав, речь идет о рефсекциях, устарел и скоро будет выведен из эксплуатации. Кроме того, поручено разработать меры по выравниванию железнодорожного тарифа на перевозку в универсальных и рефконтейнерах, включая возможность субсидирования перевозки рыбной продукции, рассмотреть возможности упрощения доступа к железнодорожной инфраструктуре компаний, осуществляющих перевозку рыбы в рефконтейнерах. Все эти меры мы ранее уже предлагали, и рады, что они получили поддержку Президента.

Решение проблем с доставкой рыбной продукции связано с развитием отраслевой инфраструктуры в целом. Требуется модернизация рыбных терминалов морских портов, строительство новых холодильников, распределительных центров. Важную роль в процессе выстраивания полной транспортно-логистической цепочки мы отводим созданию рыбопромышленного кластера на Дальнем Востоке. Первый этап реализации подразумевает создание холодильно-складского комплекса, заводов по производству филе минтая и замороженных полуфабрикатов, многоцелевого рыбоперерабатывающего комплекса и инновационного парка. Сейчас идет работа по привлечению инвесторов.

– В чем преимущество кластера? Почему инвесторам выгоднее вкладываться в создание производств в рамках кластера, а не реализовывать отдельные проекты?

– Под кластером подразумевается большая программа, состоящая из инвестиционных и организационных проектов в сфере рыбопереработки и инфраструктуры. Одна из характеристик кластера – это объединение всей цепочки движения продукции – от добычи до переработки и реализации конечной продукции. Отлаженная система внутри кластера позволяет повысить конкурентоспособность производств и минимизировать издержки.Внутри кластера можно выделить несколько региональных дивизионов. Сейчас речь идет прежде всего о Камчатке, Сахалине, Курилах и Приморье. При определении профиля каждого дивизиона учитываются естественные конкурентные преимущества регионов.

– И последний вопрос – о программе популяризации продукции «Русская рыба». Планы по ее реализации сохраняются?

– Да, мы сейчас совместно с участниками отрасли готовим фестивали «Рыбная неделя» на этот год. Они пройдут в Москве и Санкт-Петербурге. Чуть позже объявим о датах.

Источник: sfera.fm

Также в разделе:

«Доброфлот» планирует реализовать проект по строительству нового рыбоперерабатывающего завода...

Индия может удвоить стоимость экспорта креветок к 2022 году...

Цены на аргентинскую креветку растут, так как спрос превышает уловы...

Ученые СВФУ запатентовали новый способ получения рыбнокостной муки...

Санкт-Петербург: Чилийский лосось пытался попасть в Санкт-Петербург «без предупреждения»...

«Липецкрыбхоз» начнет экспансию мальков в страны СНГ...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

В 2018 году в Ленинградской области начнется строительство нового рыбоперерабатывающего производства
24 ноября 2017, 10:24
В Новой Ладоге будут построены цеха глубокой переработки и заморозки рыбы с холодильными мощностями на 1 тыс. тонн произведенной продукции. Объем финансирования составит более 100 млн рублей. Перспективы развития рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области обсуждались сегодня на...
В Приморье построят завод по переработке минтая
24 ноября 2017, 08:55
В ТОР "Надеждинская" появится рыбопромышленный кластер. В него войдут современный завод по переработке минтая и другой рыбы мощностью свыше 20 тыс. тонн филе ежегодно Как сообщается на сайте администрации Приморского края, площадь рыбного кластера составит 6,5 га....
Четыре сахалинские компании получат в качестве господдержки почти 300 миллионов рублей
22 ноября 2017, 11:41
Субсидии областного правительства в размере почти 300 миллионов рублей получат несколько островных компаний, реализующих инвестиционные проекты на юге Сахалина. Об этом стало известно 17 ноября на заседании межведомственной комиссии Сахалинской области по рассмотрению...


Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

Недавние ответы:
Горячее предложение