Илья Шестаков провел совещание по проблемным вопросам реализации закона об аквакультуре

Пользователям рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства необходимо до 30 ноября 2015 года подать заявки на переоформление участков на рыбоводные с тем, чтобы успеть перезаключить договоры до конца года.

Проблемные вопросы аквакультуры были рассмотрены на совещании в Росрыболовстве, которое провел заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Агентства Илья Шестаков в режиме видеоконференции. В мероприятии приняли участие представители Минсельхоза России, Управлений Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, ФГБНУ «ВНИРО», Ассоциации «Росрыбхоз».

Открывая совещание, глава Росрыболовства отметил, что в 2015 году вступило в силу много новых нормативно-правовых актов, принятых в развитие закона об аквакультуре, и практики по их применению, по сути, еще нет. «Семинары по вопросам реализации закона, организованные Росрыболовством, обозначили основные проблемы. Возникают сложности на местах с точки зрения организации работы, поэтому необходимо учесть специфику регионов и другие нюансы с тем, чтобы не допустить двоякого толкования подзаконных актов и устранить существующие пробелы», – сказал Илья Шестаков.

Как отметил в своем докладе заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, к настоящему времени комиссии по определению границ рыбоводных участков сформированы в большинстве субъектов Российской Федерации и во всех территориальных управлениях Росрыболовства. Заявки от пользователей уже начали поступать, но в разном формате.

«В связи с тем, что не во всех регионах есть опыт по разведению рыбы, а также с тем, что многие поступающие от пользователей заявки содержат только данные о границах участков, без перечня объектов, планируемых к разведению, у комиссий могут возникнуть сложности при формировании конкурсной документации для проведения торгов по участкам, так как перечень объектов аквакультуры и объемы их ежегодного изъятия необходимо указывать в аукционной документации», – констатировал Василий Соколов.

Он отметил, что методики определения видового состава и расчета объема изъятия подготовлены Минсельхозом совместно с Росрыболовством и в настоящее время находятся на регистрации в Минюсте России. Для того, чтобы территориальные управления уже начали формировать конкурсную документацию, научно-исследовательские институты предоставят рекомендации по определению видового состава для разведения рыбы и других водных биологических ресурсов с учетом региональной специфики. 

Василий Соколов также отметил, что недостаточно активно идет кампания по переоформлению договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на договоры пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства). На перезаключение договоров осталось полгода, вместе с тем многие пользователи не спешат подавать заявки. Если процесс не ускорить, то в конце года территориальным управлениям придется работать в авральном режиме.

В связи с этим Илья Шестков обратил внимание теруправлений и профильных специалистов центрального аппарата, что необходимо дополнительно проинформировать пользователей рыбопромысловых участков о подаче заявок до 30 ноября, так как на процедуру переоформления требуется около месяца. Договоры, не переоформленные до 31 декабря 2015 года, будут считаться недействительными.

В ходе совещания также подняты вопросы предоставления статистической отчетности, рассмотрены особенности регулирования видов рыбоводства, специфики развития аквакультуры в различных регионах, в том числе марикультуры в Приморье, и ряд других моментов.

По итогам совещания будут подготовлены предложения по внесению изменений в закон об аквакультуре и подзаконные акты для их последующего обсуждения на заседании специальной рабочей группы.