ФГУП по-королевски

Госструктуре едва ли удастся выбрать весь объем: большая часть квот, вероятно, будет переуступлена российским компаниям, ведущим промысел в североафриканском королевстве. По такой схеме действуют рыбные рантье, с которыми сами же чиновники пытаются бороться.

О том, что "Нацрыбресурс" может получить все предоставленные РФ квоты на вылов рыбы в Атлантике в исключительной экономической зоне Королевства Марокко, следует из проекта постановления правительства (есть в распоряжении "Ъ"). Документ подготовлен Минсельхозом и Минфином РФ. Глава департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац не стал обсуждать эту тему до окончательного принятия постановления. Гендиректор "Нацрыбресурса" Игорь Ивлев оказался не готов общаться с "Ъ". В Минфине за комментариями направили в Росрыболовство, где наличие документа не подтвердили. Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова посоветовала отслеживать его подписание на сайте правительства. То, что ФГУП — потенциальный распорядитель закрепленных за РФ марокканских квот, представитель "Нацрыбресурса" сообщил менеджменту ОАО "Мурманский траловый флот" (МТФ; ведет промысел в Марокко), рассказали "Ъ" в этой компании.

Межправительственное соглашение, подписанное Москвой с Рабатом в этом году, предполагает компенсационный взнос ($5 млн, или 180 млн руб.) из внебюджетного источника, так как в казне страны подобные расходы не предусмотрены. Как будет распределяться допустимый объем вылова между российскими игроками в Марокко, в протоколе не указано.

Выручка "Нацрыбресурса" в 2012 году составила 391 млн руб., чистая прибыль — 2 млн руб. На сайте ФГУПа указаны десять судов, базирующихся в Мурманске и на Дальнем Востоке. До 2018 года у предприятия есть квоты на вылов трески (0,384% от всего объема), пикши (0,491%) и мойвы (0,658%). По словам федерального чиновника, знакомого с ситуацией, у "Нацрыбресурса" нет опыта работы в Марокко, а есть всего три судна для товарного рыболовства.

В 2014 году объем квот на марокканскую рыбу для РФ составил 100 тыс. тонн, как и годом ранее, когда в Марокко рыбачили десять судов из России. "Нацрыбресурс" не сможет сам выбрать всю квоту и будет переуступать ее другим. По сути, это сделает ФГУП рыбным рантье, с которыми пытаются бороться чиновники. Они предложили премьеру лишать квот тех, кто использует только 50% собственного флота, и тех, кто два года подряд выбирает менее 70% своей нормы (см. "Ъ" от 23 апреля).

В 2013 году российские квоты в Марокко получила Ассоциация отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран западного побережья Африки (АОРЗПА; объединяет ряд частных рыбодобытчиков). Это позволило АОРЗПА увеличить свою долю на рынке Марокко до 20%, что возмутило ОАО "Мурманский траловый флот", оспорившее это решение в суде. МТФ, чья норма вылова в Марокко составляла 20-40 тыс. тонн рыбы в год, мотивировал свои претензии тем, что коммерческая структура не может распоряжаться квотами, полученными по межправительственному соглашению. С этим согласилась и ФАС, куда обращался МТФ. Назначение "Нацрыбресурса" распорядителем марокканских квот — выполнение решения ФАС, говорит один из федеральных чиновников.

Впрочем, новая схема может тоже не удовлетворить МТФ, требующий распределять квоты в Марокко по "историческому принципу" — когда право на добычу получают только компании, которые последние три года занимались промыслом. Даже при новой схеме, уверен гендиректор МТФ Валерий Цуканов, структуры "Еврофиш", "Альянс Марин" и "Вестрыбфлот" (входят в АОРЗПА) могут получить квоты существенно большие, чем по "историческому принципу", а квота МТФ снижается в два раза.