Среда, 28 июня, 2017 года: USD = , EUR = ,

ФАС закинула невод

09 октября 2013, 11:16
Рыбу защитят от хищников-иностранцев

Федеральная антимонопольная служба до конца года планирует завершить расследование в отношении зарубежных компаний, контролирующих отечественные рыбодобывающие компании на Дальнем Востоке в обход закона.

Ведомство также надеется добиться принятия поправок, которые позволят лишать квот незаконно связанных с иностранцами российских рыбодобывающих организаций. Об этом в интервью "РГ" рассказал начальник управления контроля иностранных инвестиций ФАС Армен Ханян.

Какие схемы используются иностранными компаниями, чтобы получить доступ к российской рыбе?

Армен Ханян: Один из распространенных способов - заключение тайных соглашений, в которых напрямую прописывается, что любые действия российской компании согласовываются с иностранным контрагентом. Другой вариант - договоры о кредитовании, когда в качестве способа возврата средств предусматривается поставка определенных объемов водных биоресурсов, то есть рыбы. Иными словами, на основании таких соглашений они получают возможность определять решения органов управления российских рыбодобывающих организаций и влиять на осуществление ими предпринимательской деятельности. Схем достаточно много, и по мере изучения ситуации мы находим все новые и новые их вариации.

С 2008 года, с момента вступления в силу закона о порядке осуществления иностранных инвестиций, поступило лишь два ходатайства по приобретению российских рыбодобывающих компаний. Это, мягко говоря, удивительно, ведь таких организаций с участием иностранного капитала, как выясняется, много.

Какой процент российских рыбодобывающих компаний контролируется иностранцами?

Армен Ханян: Это определить очень сложно, я даже не буду называть примерные цифры, чтобы никого не вводить в заблуждение. Когда эта история несколько лет назад только начала разворачиваться, в поле зрения ФАС попали больше 430 российских рыбодобывающих организаций. Мы дали им возможность представить нам информацию о структуре владения активами, но в большинстве случаев ничего так и не получили и раскрытия полной информации не произошло. Результаты последовавших за этим проверок подтвердили наличие контроля со стороны иностранцев. В 2012 году, как вы помните, было принято решение по одной из китайских компаний, Pacific Andes, которая не согласовала установление такого контроля. Одно из решений заключалось в том, что названная компания должна прекратить свое участие в рыбодобывающих организациях, продать свои российские активы.

После завершения расследования мы решили, что нужно глубже проанализировать ситуацию с точки зрения возможного участия в подобных схемах и других иностранных компаний. Сейчас мы уже имеем подтвержденные факты по другим случаям некорректного вхождения иностранных инвесторов в капитал российских рыбодобывающих организаций. Прежде всего речь идет о корейских компаниях, незаконно контролирующих отечественных рыбодобывающих организаций. По предварительным подсчетам, таковых около двух десятков. Надеюсь, до конца года мы завершим это расследование, и результаты этой работы не заставят себя долго ждать.

Может, иностранным компаниям проще обойти требования российского закона, нежели их исполнить?

Армен Ханян: Порядок прохождения процедуры предварительного согласования прост и понятен. Можно сказать, действует механизм "одного окна". Это Федеральная антимонопольная служба. Инвестор может прийти к нам, подать документы. ФАС анализирует эти материалы, запрашивает мнения и позиции федеральных органов исполнительной власти, проводит проверку, подготавливает необходимую информацию и вносит в правительственную комиссию для принятия соответствующего решения. Законодатель также предусмотрел возможность обращения с запросом о необходимости предварительного согласования сделки. Иностранные инвесторы активно ею пользуются.

За пять лет в ФАС поступило 320 ходатайств. Из них рассмотрено правительственной комиссией 165, и только в девяти случаях был дан отказ. Мы заинтересованы в привлечении правильных инвестиций, не имеющих спекулятивный характер и рассчитанных не на быстрое, сиюминутное получение выгоды, а тех, которые рассчитаны на развитие, привнесение нового опыта. И, как показывает практика, привлечение таких инвесторов - задача вполне реальная.

Параллельно мы подготовили поправки в 166-й закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". На наш взгляд, российские юридические лица, находящиеся под контролем иностранных инвесторов, не должны иметь возможности получать квоты на вылов рыбы. Схема следующая: если они претендуют на получение права на вылов, то должны продекларировать, находятся под контролем иностранных компаний или нет. Если дезинформировали, должны нести ответственность, вплоть до уголовной - я имею в виду конкретных сотрудников, которые предоставили такую информацию. Для самих компаний нужно предусмотреть серьезную административную ответственность, лишение права на вылов и включение в "черный список", в результате чего доступ к квотам будет закрыт раз и навсегда. Сейчас наши предложения проходят межведомственное согласование и, надеюсь, найдут поддержку и до конца года будут приняты.

Почему проблема незаконного контроля российских активов иностранцами возникла именно в рыбной отрасли?

Армен Ханян: Возможно, их привлекают емкие, прибыльные сферы деятельности. В любом случае, думаю, что поправки, которые мы подготовили, могут помочь исправить ситуацию. По крайней мере, появятся более четкие правила игры. Позиция Федеральной антимонопольной службы также заключается в том, что нужно корректировать отраслевой закон о рыболовстве, о чем я уже говорил. Кстати, не исключено, что информация по фактам незаконного контроля иностранными компаниями российских рыбодобывающих организаций, которая нами сейчас собирается, ляжет в основу принятия решений по дальнейшему распределению квот. В любом случае, интересы России должны быть соблюдены.
Источник: rg.ru

Также в разделе:

Китай: Поставки молоди креветок в первой половине 2017 года сократились на 10-25%...

Введены более строгие правила по вылову желтоперого тунца в Индийском океане...

Всего на добычу лососей и гольцов для всех категорий пользователей в Магаданской области оформлено 73 разрешения...

В Курганской области с первого июля стартует операция «Артемия»...

Новосибирская область стала лидером по производству товарной рыбы...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

ФАС России усиливает контроль за выловом рыбы компаниями с иностранным участием
30 мая 2017, 14:43
По словам замглавы ФАС Андрея Цыганова, первые судебные дела по принудительному прекращению прав на вылов дадут четкое послание рынку – есть законы, и их нужно соблюдать В Арбитражном суде г. Москвы состоялось предварительное заседание по делу о недопущении Федеральным агентством по...
Федеральная антимонопольная служба выяснила, почему рыба в России такая дорогая
26 апреля 2017, 13:35
Доля посредников в цене на рыбу составляет около 25 процентов. Если исключить этот фактор, стоимость продукции для потребителей заметно снизится. Это одна из мер, предложенных Федеральной антимонопольной службой для ограничения цен на рыбу. По данным Росстата, цены на рыбу у...


Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

Недавние ответы:
Горячее предложение